编者按：加强行风建设是反腐倡廉建设的重要举措，是提高各级领导班子和领导干部执政能力和执政水平的重要途径，对于规范办学行为、改进工作作风、促进科学发展、努力办好人民满意的高等教育具有重要意义。通过行风建设可以有效解决影响教育事业科学发展和损害师生利益的突出问题，可以有效促进各部门、单位作风转变，提高服务质量。长期以来，内蒙古工业大学牢固树立以学生为本的理念，紧紧围绕中心工作，结合学校实际，突出重点，统筹推进，狠抓落实，在依法办学、规范收费、处理有关热点问题、校务公开、师德师风建设等方面做了大量工作，有力推动了学校各项事业科学发展。近期，我们将陆续报道学校在行风建设领域所采取的做法及取得的成绩，请广大师生员工共同关注，对行风建设工作提出宝贵意见或建议，形成行风建设的合力，进一步推动行风建设科学发展。
严格依法办学推进校务公开构建和谐校园
——2014年行风建设系列报道之一
加强校务公开工作，是坚持立党为公、治校为民的具体体现，是全心全意依靠教职工办学，坚持和完善以教代会为基本形式的民主管理、民主监督制度，加强党风廉政建设和学校民主政治建设的具体体现，是维护广大师生员工合法权益，调动其创造性、积极性，深化学校各项改革的有效形式。近年来，内蒙古工业大学认真贯彻执行教育部、自治区关于校务公开的部署和要求，不断健全完善校务公开机制，创新校务公开模式，提高校务公开质量，有力促进了各项事业的发展。
提高思想认识，加强组织保障。学校将推进校务公开工作作为一项重要的职责和任务，着眼于研究和解决工作中的重要问题，列入重要的议事日程。成立校务公开工作领导小组，由校长任组长，全面指导、部署、协调校务公开工作；成立校务公开监督小组，由党委书记任组长，监督检查校务公开事项的落实，形成了党委统一领导，行政主抓，各单位、各部门各负其责，各部门组织协调、监督，广大师生员工积极参与的工作机制，使校务公开工作做到了职责清楚，分工明确，有组织、有领导、有计划，扎实有效、稳步开展。
落实工作责任，明确公开内容。学校依照国家法律、法规和有关政策规定，对学校权限办理的与广大师生和人民群众利益相关的各类事项，只要不属于党和国家机密，都从公开办事依据、公开办事程序、公开办事职责、公开办事纪律、公开办事结果等方面依法向社会公开。校务公开的主要内容为：学校基本情况、学校制定的各项规章制度、学校发展建设规划、重大改革方案、重大决策及重要规章制度的决策过程及执行情况；教职工关心的热点、焦点问题；各层次、类型学历教育招生、考试与录取规定，学籍管理、学位评定办法，学生申述途径与处理程序；毕业生就业指导与服务情况；学科与专业设置，重点学科建设情况，课程与教学计划，实验室、仪器设备配置与图书藏量，教学与科研成果评选，国家组织的教学评估结果等；学生的各类奖学金、助学金、学费减免、助学贷款与勤工俭学的申请与管理规定等；人员编制、机构设置、职责权限，招聘引进人才或人员调入、调出情况；职称评定及我校各类人员的工资晋升、津贴及奖金分配；学校财务年度预算及执行情况，年度决算、财务报告、审计报告，各种经费的收入及使用情况，接待费及差旅费开支情况，各类收费的项目、依据、标准等情况；学校重大基建项目的立项、设计、招投标、预决算及建设情况，基建施工质量检查验收情况及结果；对外交流与中外合作办学情况，外籍教师与留学生的管理制度。
采取多种形式，狠抓工作落实。学校在校务公开工作中，重视发挥各级工会组织的作用，通过工会联系教职工群众，从制度上保证了工会对教职工的奖金分配、福利待遇等有更多的发言权，把广大教职工最关心、最需要解决的问题及时反馈到校党政领导，加强了学校上情与下情的沟通，同时也促进了工会对校情的理解，有针对性地做好群众工作。此外，还通过干部大会、情况通报会、工作部署会、座谈会等各类会议，学校主页，各单位、各部门网页、办公自动化系统等网络途径，规章制度、通知、公告等各类文件，橱窗、报刊、广播、电视等各类媒体，确保校务公开工作有效落实。大力推行校领导和有关部门负责人接待日制度和党政办信访接待的“窗口”公开制度；在校网站上设立网上书记、校长信箱，设置专门的网络“校务公开栏”，增加了更为及时有效的校务公开新途径。同时积极倡导运用现代科技手段实施网络办公，有计划、分步骤地丰富网上资源，建立和完善校务公开工作的信息平台，积极推进电子政务建设，不断创新校务公开方式，为广大师生提供公开、透明、高效的办事服务，较好地实现了信息透明、服务便捷和有利监督的校务公开工作目的。
加强督查工作，建立长效机制。学校建立了一套较为科学规范的监督保障机制，充分发挥各级、各个层面的监督作用，保证校务公开工作内容的真实性、全面性和有效性。先后出台了《校务公开制度（试行）》、《校务公开事项明细表》等文件，进一步加强校务公开的制度建设，做到职责明确，可操作性强，履职有法可依。各二级学院也制订了院务公开的有关规章制度，形成了不同层次、比较全面的校（院）务公开制度。设立举报电话和信箱，公布信访举报电话，以投诉形式负责校内外人员的投诉事宜。健全校务公开工作责任制，把校务公开的全过程置于广大师生和人民群众的监督之下。对校务公开的监督做到了制度化、经常化，明确了专人负责。通过及时、全面、准确地公开服务项目的政策规定、办事程序、办事时限及收费标准，在学校与师生员工和人民群众之间开辟了一条有效的沟通渠道，消除了隔阂，增进了理解，为构建和谐校园创造了良好条件。
严格依法办学，切实维护师生合法权益。坚持和完善党委领导下的校长负责制，不断提高议事决策的科学化、民主化水平。校党委按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求，注重在明确职责分工、健全决策程序、强化沟通协调上下功夫，确保依法决策、科学决策、民主决策。严格执行《学院管理工作规程》，规范学院工作运行机制，各级领导班子的决策水平、干部工作能力、办事民主程序显著加强。启动大学章程制定工作，在多方征求意见、反复修订完善的基础上，完成《内蒙古工业大学章程》讨论稿，对各种管理关系进行了严格规范，为依法办学奠定了坚实基础。截止12月2日，结合党的群众路线教育实践活动制度建设计划，2014年共计新建、修订各类规章制度52项，完成初稿有待学校研究的80多项，涵盖了办学治校的方方面面，为依法办学提供了有力保障。完善民主监督机制，提高民主管理水平。很好地坚持了校级教代会制度，较早建立了二级教代会制度，逐步形成了每年召开大会、校院两级联动、提案及时回复的有效工作机制，对涉及教职工切身利益的问题及时进行审议和讨论，确保重要事项师生知晓，重大决策师生献策。在2014年新一轮处级干部聘任及全员聘用工作中，通过个别谈话、召开座谈会、发放征求意见表、走访调研等渠道听取各方面意见和建议。2014年对研究生思想政治教育与日常管理、培养与学位管理、招生复试等方面的重要风险点进行了进一步调研分析，制定了更为详细的风险防控办法措施。
（供稿：党政办公室 胡宇慧）
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